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卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急综合示范县(市,区)创建工作指导计划》的通知

浏览 151次 来源:【jake推荐】 作者:-=Jake=-    时间:2021-01-10 08:07:37
[摘要] 卫生部不定期组织对申报国家卫生应急综合示范县(市、区)的区/县进行复核,对通过复核的命名为国家卫生应急综合示范县(市、区)。卫生部启动卫生应急综合示范县(市、区)建设工作,印发《国家卫生应急综合示范县(市、区)评估标准》(内容见附件)。

卫生部办公厅关于印发《国家卫生应急综合示范县(市,区)创建工作指导计划》的通知

签发机构:中华人民共和国卫生部签发日期:2011-12-31签发日期:2011-12-31到期日期:1900/1/1 0:00:00文件编号:紧急情况发布于卫生署[2011] 135号索引号:50 PDF文件下载

各省,自治区,直辖市人民政府卫生部门,新疆生产建设兵团卫生局,中国疾病预防控制中心,卫生部卫生监督中心,中国健康教育中心:

根据卫生部和国家发改委《关于加快突发公共卫生事件应急处理体系建设和发展的指导意见》(卫元发[2010] 57号)等文件为了提高基层卫生应急管理水平,我们卫生部决定在全国范围内开展全国卫生应急综合示范县(市,区)创建工作。 《国家卫生应急综合示范县(市,区)编制工作指导计划》现已印制并分发给您,请认真执行。

2011年10月25日

国家卫生应急综合示范县(市,区)创建工作指导计划

根据《国务院办公厅关于加强基层卫生工作的意见》,为提高基层卫生应急管理水平和卫生应急能力,确保积极,有序,有效地开展卫生应急工作。卫生部《突发事件应急管理》(国办发〔2007〕52号),国家发改委《关于加快突发公共卫生事件应急处理体系建设和发展的指导意见》(卫远发[2010] ]第57号)和其他文件以及医疗卫生体制改革的有关要求的执行情况,卫生部决定开展建立国家综合卫生应急示范县(市,区)的工作。

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一、目标

在3-5年内,以全国区县级行政区划为单位,建立约100个国家卫生应急综合示范县(市,区),总结和推广先进的基层卫生应急综合管理模式从点到点。全面提高我国的​​初级卫生突发事件应对能力。

二、原理

建立国家卫生应急综合示范县(市,区),要遵循国家领导,省级先进,领土负责的原则;坚持以评促建,评建结合,最佳推荐的原则;坚持公正,公开,公正的原则;坚持服务大局,注重实效凤凰彩票登录 ,稳步推进,动态管理的原则。

三、创建综合卫生应急示范县(城市,地区)的内容和要求

国家卫生应急综合示范县(市,区)的创建与评价主要包括:卫生应急组织体系,指挥协调,计划体系,应急准备,监测预警,应急响应,总结评价,社会动员等8个方面。

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(一)组织系统。县级人民政府建立突发公共卫生事件紧急情况领导小组和工作机构,将突发公共卫生事件系统纳入政府相关计划,并将突发公共卫生事件评估纳入政府的目标责任书;在其管辖范围内镇(街道)政府的镇(街道)政府建立了卫生应急领导组织,其管辖范围内的村庄(社区)指定了公共卫生信息官员来负责收集和突发公共卫生事件的报告:县级卫生行政部门建立了独立的卫生应急办公室;辖区二级以上医疗机构凤凰彩票平台 ,疾病预防控制机构,卫生监督机构设立或指定部门和人员负责卫生应急工作;其他医疗卫生机构都有指定人员负责卫生应急工作。

(二)指挥与协调。在县级人民政府公共卫生应急工作机构的领导下,卫生行政部门和有关部门建立了应急卫生应急处理的协调联动机制;卫生行政部门,医疗卫生专业机构和有关重点企业事业单位,建立卫生应急联络网;建立县级卫生应急指挥决策信息系统,具有信息共享,决策支持,视频咨询等基本功能。

(三)计划系统。县级人民政府制定《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共事件医疗卫生救援预案》,县级卫生行政部门制定。根据当地情况制定各种个人卫生应急计划;管辖范围内的医疗机构,疾病预防控制机构和卫生监督机构制定相关的医疗应急计划,技术计划或行动计划,并动态更新各种计划和计划;县-级别的卫生行政管理人员,医疗卫生专业人士人员应熟悉县和单位的卫生应急预案和计划的内容和要求;辖区乡(街道)政府制定“社区(乡)突发公共卫生事件应急计划”;管辖区制定符合本单位实际的健康应急计划或行动计划。突发公共卫生事件应急预案体系最初由政府的专项计划,部门的单一计划以及企事业单位计划组成。

(四)应急准备。县级人民政府将在政府的财政预算中列入突发卫生事件专项工作资金,并可以根据突发卫生事件的需要及时安排临时治疗资金。县级卫生行政部门组织应急卫生应急专家咨询委员会,对专业应急卫生应急队伍配备相应的设备;制定卫生应急专业队伍,卫生应急管理干部和医务卫生人员的培训计划;并按计划进行,并定期进行效果评估;制定卫生应急预案实施物资储备目录和储备,并建立相关制度;医疗卫生机构应具备一定的能力扩展卫生应急资源,并具备快速及时地准备治疗伤者的病情。

(五)监测和预警。县级卫生行政部门拥有完善的传染病和公共卫生紧急情况监测网络,实验室检测,健康危害监测,救灾和疾病预防信息网络直接报告,以及指定的专业机构负责监测,建立基本的监测信息数据库,定期组织专家对其辖区的公共卫生突发事件风险进行例行和专项评估,并提出评估意见,预警和干预措施;县级疾病预防控制机构有专门的人员负责突发事件网络公共卫生事件的报告和管理,每月至少一次汇总和分析数据,公共卫生突发事件的报告率,及时报告率,网络直接报告率,完成报告的评估率,事件评估率均达到100%。

(六)应急响应。发生公共卫生突发事件后,县级卫生行政部门可以及时组织医疗卫生专业机构对该事件进行初步核实和确认,采取必要措施,并及时向上级人民政府;上级有关专业部门上报;县级人民政府可以迅速启动或与上级部门合作,发起相应级别的突发事件;医疗机构可​​以及时有效地承担责任可以对患者进行现场治疗,接待,接纳和转移,可以有效地进行与事件有关的病例报告工作;县级疾病预防控制机构可以根据需要采取相应的应急措施;卫生监督机构可以及时开展饮酒水,公共场所卫生和其他健康监督工作,可以协助卫生行政部门及时调查处理突发事件中的违法行为;职能部门可以利用大众传媒及时发布其授权的应急响应信息,以有效开展面向公众的风险沟通。

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重大事件发生前,县级卫生行政部门和专业机构可以有效开展公共卫生风险评估,提出调查和治理意见及干预措施,并制定相应的卫生应急防护计划和工作计划;在重大事件中,县级医疗机构,疾病预防控制机构和卫生监督机构可以相互配合,有效地完成医疗,流行病学调查,实验室检测和卫生监督工作,并具有有效的保障措施和良好的效果。

(七)摘要和评估。在紧急卫生应急处理和重大事件保证结束后,县级政府或县级卫生行政部门可以制定并保证卫生应急,应急处理和救援措施,危害对救援效果及其他内容进行评估,并形成评估报告,根据同级政府的统一部署,对辖区的恢复重建工作和辖区的恢复重建工作进行卫生评价。制定和执行合理的补贴标准;参与事业为了应对紧急治疗和医疗救助,造成疾病,残疾或死亡的人应与有关部门合作,按照国家标准提供补贴和养老金;并在善后工作。

(八)社会动员。县级卫生行政部门应当制定年度突发事件卫生应急知识的宣传教育教育计划,通过多种形式开展突发事件卫生应急知识的宣传教育。卫生应急知识普及率达到80%以上。辖区居民的卫生应急知识素养。县级政府或有关部门组织了卫生应急救援志愿者小组,制定了管理制度,并可以定期进行培训和演练。志愿者可以掌握基本的救援知识和技能。

四、责任分工

卫生部卫生应急办公室负责国家综合卫生应急示范县(市,区)的组织,领导和管理,统筹建立国家卫生应急综合示范县(市,区)。成立领导小组,工作组和专家组,组织对省级卫生行政部门推荐的国家卫生应急示范县(市,区)的审查,命名和监督。中国疾病预防控制中心已经建立了一个管理办公室,负责国家卫生应急示范县(市,区)的具体任务,如数据审查和技术支持。

根据本工作计划,省卫生行政部门负责组织辖区内的国家和省级卫生应急综合示范县(市,区)建设,并制定综合卫生应急示范县(市,区)。 )管辖范围内的建设计划,在行政区域内选出3-5个具有代表性的省级综合卫生应急示范县(市,区),并建议卫生部申报全国卫生应急综合示范县(市,区) )。

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地级和县级卫生行政部门在同级政府的领导和支持下,在上级卫生行政部门的指导下,开展综合卫生应急示范县建设(符合有关标准和自我评估的,符合申请条件的,应当按照有关程序向省卫生行政部门申报省卫生应急综合示范县(市,区)。

五、实施步骤

创建综合性国家卫生应急示范县(市,区)的步骤如下:县级卫生行政部门按照有关标准开始创建,自我评估符合申请要求,之后经政府和上级卫生行政部门批准盖章,向省卫生行政部门申报省卫生应急综合示范县(市,区)。省卫生行政部门对具有代表性的省级卫生应急综合示范县(市,区)进行评选国家卫生应急综合示范县评估复核工作手册,建议卫生部申报全国卫生应急综合示范县(市,区)。卫生部会不时组织对已申请国家卫生应急综合示范县(市,区)的区县进行审查,并将通过审查的县/市命名为国家卫生应急综合示范县(市)。 ,地区)。

国家卫生应急综合示范县(市,区)的创建周期分为四个阶段:

第一阶段:2011年部署。卫生部启动了综合卫生应急示范县(市,区)的建设,并发布了《国家综合卫生应急综合示范县(市,区)评估标准》(内容见附录)。与此标准相比较,各地要根据当地情况,在省一级建设卫生应急综合示范县(市,区)。

第二阶段:2012-2013年,进行评估。根据分配的配额,各省级卫生行政部门可以不定期从省级综合卫生应急综合示范县(市,区)中选出最佳,申请国家卫生应急综合示范县(市,区)。

第三阶段:2012-2013年,回顾命名。卫生部卫生应急办公室不定期组织对省(区,市)申报的示范县(市,区)的审查,并命名为通过审查的申报县(市,区)。作为国家综合卫生应急示范县(市,区)。

第四阶段:2014-2015年,巩固和促进。各地继续加强示范区建设。卫生部和省卫生行政部门组织对被定为国家综合卫生应急示范县的县(市,区)进行抽查,不断巩固成果,总结经验,逐步传播,促进示范县建设成果。 (市,区)在全国范围内扩大示范效果。抽查不符合标准的,要限期整改,改正不合格的,撤销国家卫生应急综合示范县(市,区)的命名。

六、职位要求

(一)加强领导,稳步前进。全面开展卫生应急反应示范县(市,区)的实施,是深化医疗卫生体制改革,增强应急反应的各项要求的起点。地方政府和卫生行政部门要加强做好卫生应急管理工作的责任感凤凰彩票app ,使命感和紧迫性,使综合卫生应急示范县(市,区)的建设成为重点工作之一。五年来开展卫生应急工作,切实落实政府公共卫生任务财政补贴,加大投入,明确工作进度,确保全面开展卫生应急示范县(市,区)建设,实现预期目标

(二)全面协调,突出重点。建立国家卫生应急综合示范县的目的是通过加强法律,科学和技术逐步提高综合卫生应急能力,以有效,有序和有效地处理突发事件。规范卫生突发事件管理,各地要按照示范县(市,区)创建的核心内容,加强建设银河体育 ,重视与政府和有关部门的合力,加强对医疗卫生机构的指导及其辖区内的相关单位,有效地提高了卫生应急能力的综合能力和专业性。

(三)有力措施,扎实工作。各地要制定工作计划,采取有力措施,协调和促进综合卫生应急示范县(市,区)的建设,组织实施省卫生应急综合示范县。 (市,区)。在建立区的基础上,重点规划和重点支持本辖区国家卫生应急综合示范县(市,区)建设,逐步扎实推进卫生应急能力建设。

(四)规范管理国家卫生应急综合示范县评估复核工作手册,加强监督。在推进综合卫生应急示范县(市,区)建设的过程中,各地要加大对基本卫生应急示范县(市,市)重点建设内容的​​指导。加强工作监督,提高基层卫生应急管理的规范化,科学化,制度化,同时注重与当地实际相适应的建设过程,避免铺张浪费,形式主义,八卦。通过示范县建设促进健康。提高综合应急能力。

老王
本文标签:时政

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